清城區(qū)經(jīng)貿(mào)局2008年主要工作完成情況
及2009年工作設(shè)想
今年以來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)超越發(fā)展，加快推進(jìn)富裕和諧新城區(qū)建設(shè)為主題，以年初確定的工作任務(wù)為目標(biāo)，勤政務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)部門的政策指導(dǎo)、研究協(xié)調(diào)、提供服務(wù)的功能，以高昂的工作熱情，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，有力地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)將我局2008年以來主要工作總結(jié)如下：
一、我區(qū)各項(xiàng)工作指標(biāo)完成情況
（一）工業(yè)生產(chǎn)保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1-11月，我區(qū)共有規(guī)模以上企業(yè)209家，比去年同期增加54家；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成634.34億元，同比增長(zhǎng)57.2%；規(guī)模工業(yè)共完成增加值134.26億元，增長(zhǎng)46.7%。增加值的總量和增長(zhǎng)速度均位居全市各縣（市）首位。
（二）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。1－11月全區(qū)規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)共有118家，完成工業(yè)總產(chǎn)值358.7億元，同比增長(zhǎng)60.4%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的56.6%。
（三）固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（不含省直投資）完成197.11億元，增長(zhǎng)67.7%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成4.21億元，同比增長(zhǎng)33.1%。
（四）市場(chǎng)貿(mào)易供銷兩旺。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成73.63億元，同比增長(zhǎng)28.1%。該項(xiàng)指標(biāo)的總量和增速均排在全市首位。
（五）外經(jīng)貿(mào)增速放緩。全年我區(qū)吸收外資新批項(xiàng)目20宗，合同外資金額4801萬美元，比去年同期10605萬美元下降54.73%；實(shí)際吸收外資14188.77萬美元，比去年同期10605萬美元增長(zhǎng)32.17%，已完成市下達(dá)14000萬美元的目標(biāo)任務(wù)，并繼續(xù)保持全市總量第一；外貿(mào)進(jìn)出口金額54222萬美元，比去年同期37072.67萬美元增長(zhǎng)46.26%；其中外貿(mào)進(jìn)口金額24237.93萬美元，比去年同期18427.93萬美元增長(zhǎng)31.53％，外貿(mào)出口29984.06萬美元，比去年同期18644.73萬美元增長(zhǎng)60.82％，也完成了市下達(dá)27000萬美元的目標(biāo)任務(wù)。
二、主要做法
（一）抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)和落實(shí)。當(dāng)好區(qū)委區(qū)政府經(jīng)濟(jì)工作的參謀和助手。年初我局完成了區(qū)委區(qū)政府交辦的擦亮中國(guó)再生銅都和創(chuàng)建綠色陶都的調(diào)研工作方案。并充分利用港澳團(tuán)拜、粵港交流會(huì)等活動(dòng)，廣泛與企業(yè)投資者進(jìn)行交流和溝通，聽取他們對(duì)我區(qū)投資環(huán)境、工作服務(wù)等方面意見和建議，了解在投資過程遇到的困難和問題，盡力為他們解決。
（二）加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和服務(wù)力度。
1、組織落實(shí)對(duì)06-07年度先進(jìn)企業(yè)及實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的28家先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2、組織區(qū)內(nèi)廣東盈泉鋼制品有限公司、清遠(yuǎn)酒廠有限公司等九家符合申報(bào)政府扶持資金條件的企業(yè)和服務(wù)體系申報(bào)了2008年省、市各項(xiàng)財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，其中三家獲得省級(jí)扶持資金，兩家取得市級(jí)專項(xiàng)資金。
3、進(jìn)一步推動(dòng)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)。我局對(duì) 07年申報(bào)萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，指導(dǎo)申報(bào)項(xiàng)目的農(nóng)家店和配送中心的改造工作，使其全部通過了省經(jīng)貿(mào)委的審查，共獲得了18.4萬元的扶持資金，還于12月中旬會(huì)同區(qū)財(cái)政局，抽檢了其中8家農(nóng)資農(nóng)家店和1家農(nóng)資配送中心，基本達(dá)到改造的要求，項(xiàng)目進(jìn)度良好。
4、組織并做好相關(guān)企業(yè)參加各個(gè)推介會(huì)的前期準(zhǔn)備工作。
5、為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，我局迅速組織人員對(duì)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)了解因“金融海嘯”對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和正常運(yùn)行所產(chǎn)生的影響，并聽取企業(yè)對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)前景的分析，了解企業(yè)是否因此而出現(xiàn)欠薪的現(xiàn)象，注意勞資雙方的動(dòng)向，并及時(shí)將情況向區(qū)政府匯報(bào)，為政府制定應(yīng)對(duì)的措施和維持社會(huì)穩(wěn)定提供更多信息。
（三）進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一是做好日常零售《酒類專賣經(jīng)營(yíng)許可證》的發(fā)證、年審工作，不斷提高工作效率為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)改進(jìn)措施，酒類專賣證的審批時(shí)間由原來的10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日。到目前止，共發(fā)出許可證564個(gè)，其中今年發(fā)證120個(gè)，通過年審的230個(gè)。二是積極配合相關(guān)部門酒類專項(xiàng)整治行動(dòng)。共查獲涉嫌假冒進(jìn)口酒14支，發(fā)出整改通知15份。三是按省、市要求對(duì)城區(qū)45間加油站進(jìn)行了成品油批準(zhǔn)證書年審的初審工作。全年共對(duì)區(qū)內(nèi)45間加油站進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查4次，督促企業(yè)做好日常安全及油品的供應(yīng)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全及管理問題要求企業(yè)立即整改，確保安全生產(chǎn)無事故。四是今年分別四次聯(lián)合市經(jīng)貿(mào)局行業(yè)科對(duì)清遠(yuǎn)市和聯(lián)民爆公司城區(qū)分公司銀盞炸藥倉庫進(jìn)行安全檢查，其倉庫各項(xiàng)規(guī)章制度齊全，各項(xiàng)硬件設(shè)施基本齊備、完好有效，符合《民爆規(guī)范》，各項(xiàng)安全制度落實(shí)情況較好。
（四）繼續(xù)抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治。
今年是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的鞏固年、深化年，我區(qū)分別對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、“五小”經(jīng)營(yíng)單位、流通領(lǐng)域、屠宰行業(yè)和餐飲行業(yè)等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。到11月止，共出動(dòng)執(zhí)法人員712人次，執(zhí)法車輛184車次。檢查市場(chǎng)6個(gè)、超市4間、商場(chǎng)18間，經(jīng)營(yíng)食品的商店264間，查封非法地下豬油加工場(chǎng)1間及無《生產(chǎn)許可證》的白酒生產(chǎn)廠1家。檢查“五小”經(jīng)營(yíng)戶697個(gè)，發(fā)出限期改正通知書79份，取締無照經(jīng)營(yíng)32戶，立案查處45宗。檢查餐飲業(yè)、集體食堂、托幼機(jī)構(gòu)共185間，食品商場(chǎng)、小食雜店192間，以及其它涉及食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所40家。對(duì)無衛(wèi)生許可證或健康證有關(guān)餐飲單位及店鋪進(jìn)行整治，發(fā)出整改指令書125份，辦理健康證92個(gè)，衛(wèi)生許可證15個(gè)，完善食品臺(tái)帳制度186家，并封存下架一批涉案問題奶粉。
在9月初三鹿牌奶粉事件發(fā)生之際，我區(qū)立即啟動(dòng)食品安全應(yīng)急事件處理機(jī)制，成立“三鹿”事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速制定清查“三鹿”奶粉工作方案，行動(dòng)中共出動(dòng)執(zhí)法人員1822人次，檢查經(jīng)營(yíng)主體6998戶，批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)，大型超市4個(gè)，其它乳制品經(jīng)營(yíng)戶106戶，下架退市未經(jīng)檢驗(yàn)的嬰幼兒奶粉9845.96公斤，其它配方奶粉801公斤，封存問題奶粉73.1公斤，液態(tài)奶17648.45公斤，封存問題液態(tài)奶283.16公斤，對(duì)區(qū)域各大小醫(yī)院接診服用“三鹿”等問題奶粉嬰幼兒實(shí)行每日一報(bào)的制度，將清查工作和責(zé)任落實(shí)到位，確保清查工作不留盲區(qū)、不留死角。
（五）穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能減排工作。
我局年初組織城區(qū)24家重點(diǎn)耗能企業(yè)召開07年度節(jié)能工作通報(bào)會(huì)，通報(bào)23家企業(yè)的06年度節(jié)能審計(jì)和“十一五”節(jié)能規(guī)劃及對(duì)08年的節(jié)能工作計(jì)劃進(jìn)行部署。督促企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)和實(shí)施重大節(jié)能工程技術(shù)創(chuàng)新，全年全區(qū)重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)工業(yè)技改項(xiàng)目10多項(xiàng)，節(jié)能技改投入資金達(dá)到3051萬元。清遠(yuǎn)南方建材衛(wèi)浴有限公司和麗珠集團(tuán)新北江制藥股份有限公司都投入大量資金對(duì)自身的節(jié)能技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化。并為企業(yè)推廣節(jié)能技術(shù)新產(chǎn)品，積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品計(jì)劃外指標(biāo)，根據(jù)《2008年清遠(yuǎn)市高效照明產(chǎn)品推廣實(shí)施計(jì)劃》，目前已有10多家企業(yè)更換安裝了2.5萬套佛山生產(chǎn)的高效照明燈具。07年我區(qū)萬元GDP能耗為1.57噸標(biāo)煤/萬元，同比06年下降4.54%。另外，在2007年度全市節(jié)能目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況及節(jié)能措施考核中，我區(qū)以92分的總分在全市各縣（市、區(qū)）綜合排名中名列第一。
（六）礦產(chǎn)資源管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、繼續(xù)認(rèn)真做好《采礦許可證》的年審及開發(fā)利用年度年檢工作。目前我區(qū)有效采礦許可證有86個(gè)。1-11月份我區(qū)新批礦山7家，關(guān)停礦山5家。
2、開展以查處無證勘查開采、超層越界開采等違法違規(guī)行為為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查。1-11月共檢查礦山企業(yè)107家，查處了2起無證開采違法行為，發(fā)出安全生產(chǎn)整改通知書45份。為配合區(qū)委區(qū)政府做好違法用地清拆工作，按照《關(guān)于印發(fā)清城區(qū)查處違法違規(guī)用地整改工作方案的通知》（城區(qū)府辦發(fā)[2008]34號(hào)）有關(guān)要求，我局在第三次自查清理的基礎(chǔ)上，在自身職能范圍內(nèi)認(rèn)真核實(shí)各類違法違規(guī)用地情況，對(duì)非法開采、越界開采等違法行為進(jìn)行登記并查處，已取得明顯實(shí)效。
3、高度重視汛期地質(zhì)災(zāi)害的防治，做好地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。上半年，我局聯(lián)合區(qū)委區(qū)府辦等部門組成調(diào)查小組，歷時(shí)一個(gè)多月，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)公路、鐵路等交通沿線山體和開發(fā)工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、工廠企業(yè)進(jìn)行了全面深入的調(diào)查和整治研究，提出整治意見和要求上報(bào)區(qū)政府，及時(shí)消除我區(qū)發(fā)生山體滑坡和地質(zhì)災(zāi)害的隱患。
4、做好非煤礦山的復(fù)綠及水土流失治理工作，加大力度收取自然生態(tài)復(fù)綠保證金。1-11月我區(qū)各街、鎮(zhèn)（場(chǎng)）征收資源補(bǔ)償費(fèi)85.2萬元，投入復(fù)綠治理資金363萬元，復(fù)綠面積126萬平方米。全區(qū)的復(fù)綠及水土治理工作已在
5、積極開展安全生產(chǎn)百日督查“回頭看”工作。根據(jù)區(qū)府辦《轉(zhuǎn)發(fā)省府辦印發(fā)廣東省安全生產(chǎn)百日督查“回頭看”暨元旦春節(jié)前安全檢查工件的通知》（城區(qū)府辦發(fā)電[2008]33號(hào)）和《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查“回頭看”暨元旦春節(jié)前安全檢查工件的通知》(清安明電［2008］3號(hào))文件精神，我局迅速聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)對(duì)轄區(qū)范圍的礦山企業(yè)進(jìn)行“回頭看”安全生產(chǎn)檢查，到
（七）生豬屠宰管理工作取得新進(jìn)展
08年是貫徹落實(shí)新修訂的國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第一年，也是鞏固和擴(kuò)大去年豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果的一年。區(qū)屠宰辦為確保管理工作取得成效深入開展了“回頭看”活動(dòng)，使我區(qū)生豬屠宰管理工作制度得到進(jìn)一步健全，執(zhí)法監(jiān)督得到進(jìn)一步強(qiáng)化，定點(diǎn)屠宰監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。區(qū)屠宰辦今年收到群眾來電舉報(bào)26宗，查處案件3件，查處私宰肉
（八）加強(qiáng)自身建設(shè)，努力營(yíng)造積極向上的工作氛圍。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高干部隊(duì)伍自身素養(yǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行已制定的理論學(xué)習(xí)制度，定期組織班子成員集中學(xué)習(xí)區(qū)委區(qū)政府重要會(huì)議、文件精神以及工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策知識(shí)。二是認(rèn)真組織開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)一流”活動(dòng)、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)及紀(jì)律教育月活動(dòng)。
二、存在問題
（一）工業(yè)企業(yè)虧損面增大，經(jīng)營(yíng)效益下滑。物價(jià)高居不下，生產(chǎn)成本加重，產(chǎn)銷銜接較差，工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況堪憂，效益嚴(yán)重下滑。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)產(chǎn)品銷售情況欠佳。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值306.68億元,同比增長(zhǎng)67.3%，產(chǎn)銷率為92.6%，同比下降3.8個(gè)百分點(diǎn)，比全市平均水平低1.5個(gè)百分點(diǎn)。二是企業(yè)盈利水平略有下降。1-8月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3.16億元，同比增長(zhǎng)19.5%。三是企業(yè)虧損面擴(kuò)大。1-8月，全區(qū)共有96家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)虧損，同比增加28個(gè)。
（二）合同外資金額目標(biāo)任務(wù)未能完成。原因一是受大環(huán)境的影響外商投資欲望下降，到11月止，已有13家企業(yè)要求延長(zhǎng)出資期限；二是外商對(duì)投資環(huán)境的要求越來越高，而我區(qū)的工業(yè)園區(qū)目前的各項(xiàng)配套還未完善，來投資的外商明顯減少；三是土地問題（包括土地政策、可用土地減少、土地價(jià)格上漲、征地難、民事糾紛多等因素）。四是減資較多，影響我區(qū)實(shí)際吸收外資的落實(shí)。1－11月，我區(qū)共有11家申請(qǐng)減資，減資金額達(dá)8013萬美元。新批（增資）合同外資金額與減資金額相比，出現(xiàn)負(fù)數(shù)（-3212萬美元）。
（三）節(jié)能降耗工作在具體執(zhí)行的過程中存在諸多困難和問題：一是一些重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造資金不足，設(shè)備老化、工藝落后的問題比較普遍；二是節(jié)能主管部門缺乏激勵(lì)和約束手段；三是目前各行業(yè)沒有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在具體操作的過程中無法實(shí)施統(tǒng)一的節(jié)能管理；四是節(jié)能管理隊(duì)伍不健全，我區(qū)還沒有節(jié)能監(jiān)察中心，人員少、經(jīng)費(fèi)不足，節(jié)能知識(shí)更新培訓(xùn)、節(jié)能咨詢相對(duì)滯后。
（四）干部素質(zhì)、工作效率及積極上進(jìn)的氛圍有待提高。由于我局承擔(dān)的職能多，工作范圍廣，隨著新工作的不斷增加，相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)跟不上，以致對(duì)新知識(shí)的掌握不夠，亟待提高干部素質(zhì)和工作效率。
三、2009年主要工作設(shè)想
2009年經(jīng)貿(mào)工作的總體思路：樹立科學(xué)發(fā)展觀，走新工業(yè)化道路。堅(jiān)持“特色化方向、區(qū)域化布局、優(yōu)勢(shì)化競(jìng)爭(zhēng)、集聚式發(fā)展”的原則。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為支撐，產(chǎn)業(yè)集群為載體，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和工業(yè)整體素質(zhì)的提升。
由于行政區(qū)域的重新劃分，龍?zhí)伶?zhèn)由高新區(qū)托管，一切工作由高新區(qū)統(tǒng)計(jì)，清城區(qū)統(tǒng)計(jì)飛來峽鎮(zhèn)數(shù)據(jù)。因此，2009年主要預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為：工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng) %以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) %；單位GDP能耗下降4%以上；合同外資金額6000萬美元，實(shí)際吸收外資金額8000萬美元，外貿(mào)出口6500萬美元。
（一）堅(jiān)定發(fā)展信心，積極推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
當(dāng)前，受世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，次貸、金融危機(jī)，初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲，國(guó)家嚴(yán)控貨幣和土地要素，實(shí)施新的勞動(dòng)合同法，調(diào)整出口退稅、進(jìn)出口關(guān)稅和加工貿(mào)易政策，以及強(qiáng)化節(jié)能減排剛性約束等因素影響，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到了一些新情況和新問題，我們必須一是要正視困難，在逆境中尋求發(fā)展機(jī)遇，要充分利用國(guó)家扶持中小企業(yè)發(fā)展政策、省政府區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和“雙轉(zhuǎn)移”政策，搶抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是抓認(rèn)識(shí)強(qiáng)化。把謀發(fā)展放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重要地位，進(jìn)一步提高各級(jí)各部門的認(rèn)識(shí)，樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)。進(jìn)一步健全區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)和完善“一門進(jìn)，一手清”的服務(wù)體系。三是抓政策完善。堅(jiān)持政策扶持的力度不變，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，調(diào)整、充實(shí)、完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。四是抓在建項(xiàng)目落實(shí)。要全速加快在建項(xiàng)目建設(shè)，縮短建設(shè)周期，促使其早日竣工投產(chǎn)。
（二）注重招商選資，著力抓好重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
要根據(jù)形勢(shì)的變化，適時(shí)研究和調(diào)整招商引資的策略和方式方法，走內(nèi)涵增長(zhǎng)、集約發(fā)展的招商引資之路。一是抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，引導(dǎo)每個(gè)企業(yè)認(rèn)真研究市場(chǎng)，努力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和潛能，搞好產(chǎn)品定位和主攻方向，打造品牌。二是搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加強(qiáng)行業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，樹品牌，創(chuàng)名牌，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)合理、有序、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，釋放產(chǎn)業(yè)化的輻射能力和聚集效應(yīng)。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與招商引資量質(zhì)并舉，利用區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，吸引資金加快向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域擴(kuò)展，通過政策上的落差，有效地將資金和資源引入高新技術(shù)、高附加值的產(chǎn)業(yè)。
（三）加大對(duì)自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)的支持力度。
鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加工貿(mào)易，促進(jìn)外源與內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持科技型、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)型民企介入跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)民企加工貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)由“海外接單、大陸生產(chǎn)、香港出口”的傳統(tǒng)營(yíng)運(yùn)方式向“大陸接單、大陸生產(chǎn)、大陸直接出口”模式的轉(zhuǎn)變，使加工貿(mào)易真正成為“榕樹經(jīng)濟(jì)”。根據(jù)目前海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)的新亞光、遠(yuǎn)光電纜等知名企業(yè)，其業(yè)務(wù)仍只局限于國(guó)內(nèi)銷售，應(yīng)支持、引導(dǎo)、鼓勵(lì)其開拓國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際分工。
（四）繼續(xù)做好節(jié)能減排工作。一是要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)考核與監(jiān)督。二是要完善企業(yè)節(jié)能管理，加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計(jì)。三是要建立順暢的節(jié)能降耗管理機(jī)制，成立節(jié)能監(jiān)察中心。四是認(rèn)真總結(jié)和推廣開展節(jié)能降耗的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法。
（五）重點(diǎn)開展“五小”和學(xué)校及其周邊食品安全整治工作，鞏固產(chǎn)品質(zhì)量食品安全專項(xiàng)整治工作成果。繼續(xù)深化“五小”專項(xiàng)整治和學(xué)校周邊食品安全管理，加大對(duì)學(xué)校食堂及周邊小食品店的管控力度。全面落實(shí)食品安全工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)，做好我區(qū)創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)的準(zhǔn)備工作。
（六）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)抓好礦產(chǎn)資源管理工作。
1、加大力度對(duì)新設(shè)立礦山采礦權(quán)的評(píng)估、招標(biāo)、拍賣和掛牌管理工作，使礦山企業(yè)按規(guī)范化管理進(jìn)行生產(chǎn)。
2、繼續(xù)深化整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)、礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，徹底杜絕無證開采、非法開采、超越礦區(qū)范圍開采及私自轉(zhuǎn)讓開采的行為，促使我區(qū)礦山開采業(yè)盡快形成一整套有效的管理長(zhǎng)效機(jī)制。
3、積極配合安監(jiān)部門做好我區(qū)礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，加大礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，使礦山的安全生產(chǎn)依法、有序進(jìn)行。
4、繼續(xù)做好非煤礦山復(fù)綠及水土流失治理工作，加大力度收取自然生態(tài)復(fù)綠保證金。加強(qiáng)對(duì)我區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)以及危及交通安全、阻塞橋涵、快速淤高的河床等進(jìn)行水土流失和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整治。
清城區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局
二00八年十二月二十六日
主辦：清城區(qū)人民政府承辦：清城區(qū)人民政府辦公室
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